近日，山東省機(jī)動車檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)復(fù)查復(fù)評工作正式啟動。本次行動旨在實(shí)現(xiàn)對機(jī)動車檢驗(yàn)領(lǐng)域的全鏈條監(jiān)管，重點(diǎn)聚焦機(jī)構(gòu)資質(zhì)保持與承諾真實(shí)性等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以切實(shí)規(guī)范檢驗(yàn)行為，提升行業(yè)整體水平。

一、審查依據(jù)

1.《中華人民共和國行政許可法》

2.《檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》

3.《檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理辦法》

4.《檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定評審準(zhǔn)則》

5.《動車檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定評審補(bǔ)充技術(shù)要求》

6.《市場監(jiān)管總局關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定改革工作的意見》

二、監(jiān)察對象

以2020年以來獲得資質(zhì)認(rèn)定許可的機(jī)動車檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、采取告知承諾方式獲得資質(zhì)認(rèn)定、信用風(fēng)險(xiǎn)等級高、投訴舉報(bào)多的機(jī)動車檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)為重點(diǎn)，隨機(jī)抽取300家機(jī)動車檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)。

三、工作安排

（一）檢查組構(gòu)成

隨機(jī)匹配縣級以上兩名市場監(jiān)管部門監(jiān)管執(zhí)法人員組成檢查組，以“四不兩直”方式實(shí)施檢查。同時(shí)，省市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)為每個(gè)檢查組配備2名技術(shù)專家進(jìn)行技術(shù)支持。

（二）檢查內(nèi)容

1.對資質(zhì)認(rèn)定許可事項(xiàng)開展復(fù)查復(fù)評。對照技術(shù)評審材料，按照《檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定評審準(zhǔn)則》《機(jī)動車檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定評審補(bǔ)充技術(shù)要求》，對機(jī)構(gòu)能力保持情況進(jìn)行現(xiàn)場復(fù)查。人員方面，重點(diǎn)復(fù)查通過告知承諾方式取得授權(quán)簽字人資格的申報(bào)材料真實(shí)性，檢驗(yàn)報(bào)告是否由授權(quán)簽字人本人簽發(fā)；場所設(shè)施試車道空間、長度等是否滿足相應(yīng)檢驗(yàn)車型和檢驗(yàn)項(xiàng)目的要求，是否與他人共用，是否將社會道路納入工作場所內(nèi)等進(jìn)行檢查；儀器設(shè)備方面，對機(jī)構(gòu)是否具有儀器設(shè)備的完全所有權(quán)，在投入服務(wù)前是否進(jìn)行檢定或校準(zhǔn)等進(jìn)行檢查。對以告知承諾方式取得資質(zhì)認(rèn)定的機(jī)構(gòu)承諾的真實(shí)性進(jìn)行重點(diǎn)核查，發(fā)現(xiàn)涉嫌存在虛假承諾或者承諾內(nèi)容嚴(yán)重不實(shí)問題的，經(jīng)市場監(jiān)管、行政審批部門調(diào)查核實(shí)后，由省市場監(jiān)管局牽頭處室會同技術(shù)專家研判確認(rèn)屬實(shí)的，由資質(zhì)認(rèn)定部門依照《中華人民共和國行政許可法》的相關(guān)規(guī)定撤銷資質(zhì)認(rèn)定證書或者相應(yīng)資質(zhì)認(rèn)定事項(xiàng)，該檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)不再適用告知承諾的資質(zhì)認(rèn)定方式。對于發(fā)現(xiàn)評審人員接受賄賂、違規(guī)降低標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評審的，依法取消評審員資格，依規(guī)依紀(jì)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

2.強(qiáng)化資質(zhì)認(rèn)定證后監(jiān)管。依據(jù)《檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》《檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定評審準(zhǔn)則》《機(jī)動車檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定評審補(bǔ)充技術(shù)要求》等，對資質(zhì)認(rèn)定機(jī)動車檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)證后是否持續(xù)保持資質(zhì)認(rèn)定能力和條件進(jìn)行符合性核查。對于檢查中發(fā)現(xiàn)機(jī)構(gòu)基本條件和技術(shù)能力不能持續(xù)保持的，責(zé)令限期改正，如無法整改或整改后仍不符合要求的，督促其注銷檢驗(yàn)資質(zhì)，并將相關(guān)情況通報(bào)屬地公安、生態(tài)環(huán)境部門。對基本條件和技術(shù)能力不符合資質(zhì)認(rèn)定條件，仍對外出具檢驗(yàn)報(bào)告的，移交執(zhí)法稽查部門依規(guī)處理。

3.嚴(yán)厲查處違法違規(guī)行為。對于檢查對象以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得行政許可的，依據(jù)《中華人民共和國行政許可法》《市場監(jiān)督管理行政許可程序暫行規(guī)定》依法撤銷許可。按照《檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》《檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理辦法》等要求，對資質(zhì)認(rèn)定違法行為進(jìn)行依法處理。依法依規(guī)將處罰信息納入國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)。

四、檢查工作要求

（一）嚴(yán)格規(guī)范涉企檢查行為。嚴(yán)格執(zhí)行《國務(wù)院辦公廳關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范涉企行政檢查的意見》《山東省人民政府辦公廳關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范涉企行政檢查工作的實(shí)施意見》等規(guī)定，嚴(yán)格遵守“五個(gè)嚴(yán)禁”“八個(gè)不得”。實(shí)行檢查事項(xiàng)清單化管理，規(guī)范涉企檢查事項(xiàng)、頻次、內(nèi)容。嚴(yán)禁檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)、科研院所等第三方實(shí)施行政檢查，嚴(yán)禁外包給中介機(jī)構(gòu)實(shí)施行政檢查。

（二）嚴(yán)肅檢查紀(jì)律。檢查組要公正、客觀、嚴(yán)肅地組織檢查，遵守保密要求。檢查期間不得由被檢查機(jī)構(gòu)承擔(dān)任何費(fèi)用，不得收取被檢查機(jī)構(gòu)給予的勞務(wù)費(fèi)、禮金或禮品，不得參加被檢查機(jī)構(gòu)組織的任何參觀或宴請等可能影響檢查公平、公正的活動。

（三）強(qiáng)化部門協(xié)同。各市、縣（市、區(qū)）市場監(jiān)管部門要積極配合檢查工作，對檢查組移交的違法違規(guī)問題線索，要及時(shí)進(jìn)行立案查處。對處置情況，在做好行政處罰信息公示的同時(shí)，將處罰信息及時(shí)上報(bào)省市場監(jiān)管局，形成監(jiān)管執(zhí)法閉環(huán)。對于已核實(shí)機(jī)構(gòu)基本條件和技術(shù)能力不能持續(xù)保持的，要及時(shí)通報(bào)公安、生態(tài)環(huán)境部門，形成工作合力，切實(shí)推動機(jī)動車檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)公正、規(guī)范、誠信運(yùn)營。

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