早前引致多名香港市民食物中毒的臺灣某品牌 “三文治”,可能是來自網(wǎng)購。事件令社會開始關(guān)注網(wǎng)購食品 (又稱網(wǎng)絡(luò)食品) 的安全性,以及現(xiàn)時(shí)政府對網(wǎng)購食品的監(jiān)管是否足夠。
圖片來源:南國早報(bào), 2015
http://www.gx.xinhuanet.com/newscenter/2015-04/26/c_1115091998.htm
網(wǎng)購食品的優(yōu)點(diǎn)
越來越多消費(fèi)者喜歡通過網(wǎng)絡(luò)來購買食品,“方便快捷”當(dāng)然是主因。市民只需以鼠標(biāo)在網(wǎng)絡(luò)食品交易平臺點(diǎn)選喜歡的食物,稍后便有專人送貨上門,可以“足不出戶”。此外,可供選購的食品款式亦是琳瑯滿目,來自全國各地或其他國家的海鮮、肉類、水果、飲品、熟食、即食食品等美食都可直送到您家中。
網(wǎng)購食品的風(fēng)險(xiǎn)
1. 信息不真確和不足
相比起到超市或商店親身選購食物,從網(wǎng)絡(luò)購買食品的風(fēng)險(xiǎn)是看不到實(shí)物,即使網(wǎng)絡(luò)食品交易平臺上有顯示食物的照片,市民亦無法確認(rèn)食物質(zhì)量后才購買。此外,現(xiàn)時(shí)政府未有規(guī)定在交易平臺上須公布哪些網(wǎng)購食品安全信息,例如保質(zhì)期、生產(chǎn)日期、生產(chǎn)商名稱等。
假如網(wǎng)絡(luò)食品銷售者為了利潤,在交易平臺上虛假介紹網(wǎng)購食品、過度美化食品圖片或隱瞞重要信息 (例如食物快將過期),可能會造成食品安全問題。
2. 對網(wǎng)絡(luò)食品銷售者監(jiān)管不足
與銷售食物的傳統(tǒng)經(jīng)營方式不同,從事網(wǎng)絡(luò)食品銷售無需實(shí)體店鋪,亦不用向政府申領(lǐng)營業(yè)牌照。這令政府難以有效監(jiān)管和追蹤網(wǎng)絡(luò)食品銷售者。
此外,要在網(wǎng)上出售食品,簡單至只要支付網(wǎng)絡(luò)食品交易平臺攤位費(fèi)就可以經(jīng)營。假如網(wǎng)絡(luò)食品“出事”,違法的成本亦較低。
3. 網(wǎng)購食品運(yùn)送不當(dāng)
網(wǎng)購食品的銷售和運(yùn)輸可以由不同機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。例如,網(wǎng)絡(luò)食品銷售者可能只負(fù)責(zé)食品出售事宜;至于食品的運(yùn)輸可能外判予質(zhì)素參差的快遞公司來完成。假如運(yùn)輸食品的車輛不衛(wèi)生、未有定期消毒,又或運(yùn)送冷凍/冷藏食品時(shí)未能保持全程低溫(抑制微生物生長),食物的質(zhì)量和安全便會出現(xiàn)問題。
圖片來源:臺灣新北市政府衛(wèi)生局, 2013
http://www.health.ntpc.gov.tw/mobile/information.aspx?uid=34&pid=4208
4. 網(wǎng)絡(luò)食品銷售者自主管理不足
在網(wǎng)絡(luò)上從事食品銷售的不一定是大型公司,相反很大機(jī)會只是小商戶甚至乎個(gè)人。他們未必有能力和意愿去做一個(gè) “稱職” 的食物零售商,即是做好自主管理。他們有否定期檢測其出售的食物是否符合安全規(guī)定 (例如重金屬、細(xì)菌、農(nóng)藥、毒素等)和營養(yǎng)標(biāo)簽要求呢?有否現(xiàn)場審核其食物供貨商,確保無問題后才入貨再轉(zhuǎn)售給市民呢?有否記錄食品的來源及流向,以便出現(xiàn)食物安全事故時(shí)進(jìn)行追溯呢?
內(nèi)地對網(wǎng)購食品的規(guī)管
近年內(nèi)地政府亦意識到規(guī)管網(wǎng)購食品的重要性。例如,新修訂的《中華人民共和國食品安全法》明確將網(wǎng)購食品納入監(jiān)管范圍:
1. 要求網(wǎng)絡(luò)食品交易平臺的提供者對入網(wǎng)的食品經(jīng)營者實(shí)名登記。
2. 2.要求網(wǎng)絡(luò)食品交易平臺的提供者管理入網(wǎng)經(jīng)營者(包括審查食品經(jīng)營者的許可證、制止違法行為、報(bào)告政府部門及停止向嚴(yán)重違法的經(jīng)營者提供平臺服務(wù))
3. 消費(fèi)者有權(quán)向入網(wǎng)經(jīng)營者或食品生產(chǎn)者要求賠償。如果網(wǎng)絡(luò)食品交易平臺的提供者不能提供入網(wǎng)經(jīng)營者的真實(shí)名稱、地址和有效聯(lián)系方式,交易平臺提供者須負(fù)責(zé)賠償(事后可自行追討入網(wǎng)經(jīng)營者/食品生產(chǎn)者)。
上周(2015年8月18日)國家食品藥品監(jiān)督管理總局便發(fā)布了《網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營監(jiān)督管理辦法﹙征求意見稿﹚》1,征求社會各界意見,以便加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營監(jiān)督管理。
1 下載文件:http://www.sda.gov.cn/WS01/CL0782/126839.html
下期會探討該征求意見稿的內(nèi)容,看看有甚么值得香港借鏡的地方,以便日后制定本地規(guī)管網(wǎng)購食品的方案。
以上文章內(nèi)容由廠商會檢定中心曾耀源先生撰寫
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