縱觀當(dāng)今的食品行業(yè),各類事件層出不窮,雖然說(shuō)各級(jí)食品監(jiān)管部門都沒(méi)有閑著,但還是沒(méi)有有效的手段遏制此亂象。從超級(jí)大型的食品企業(yè)到街邊的小吃攤點(diǎn),食品衛(wèi)生方面的臟亂差,添加劑的非法使用、過(guò)量使用,低溫食品的運(yùn)輸存儲(chǔ)等等,可以說(shuō)沒(méi)有一樣讓老百姓放心。我們食品監(jiān)管執(zhí)法者被上級(jí)的各種文件、檢查指使的團(tuán)團(tuán)轉(zhuǎn),但真正的實(shí)效幾乎沒(méi)有。各種治理、專項(xiàng)檢查幾乎都是形式,看起來(lái)很專業(yè),其實(shí)都是花架子,隔靴搔癢,一點(diǎn)也沒(méi)有觸到食品從業(yè)者的痛處,沒(méi)有喚起他們的責(zé)任心,素質(zhì)高的可能會(huì)配合我們執(zhí)法人員應(yīng)付一下檢查,沒(méi)素質(zhì)的可能都不搭理你執(zhí)法人員。食品行業(yè)是由千千萬(wàn)萬(wàn)個(gè)企業(yè)、餐館、食品店組成的,食品行業(yè)背后有著千千萬(wàn)萬(wàn)的從業(yè)人員,食品從業(yè)人員的素質(zhì)和自律程度決定著這個(gè)行業(yè)的興衰和未來(lái)。只有從這個(gè)根本抓起,提高食品從業(yè)人員的專業(yè)知識(shí)水平,培養(yǎng)起他們的自律意識(shí),才有可能改變食品行業(yè)的現(xiàn)狀。
這個(gè)想法是參照交警的管理思路而來(lái)的,為什么人人都知道無(wú)照駕駛是違法的?為什么人人都知道闖紅燈、酒后駕駛是違法的?而沒(méi)有人在乎自己要去吃飯的餐館有沒(méi)有餐飲服務(wù)許可證?做飯的師傅有沒(méi)有健康證?讓你坐一輛由一個(gè)沒(méi)有駕照的人開的車,并且他還是酒后駕駛,你敢不敢坐?但你絕對(duì)敢在一家沒(méi)有餐飲服務(wù)許可證的餐館里吃一位沒(méi)有健康證的師傅做的飯。有人會(huì)說(shuō)這沒(méi)有可比性,那沒(méi)有駕照開車一定會(huì)出事故?酒后駕駛車輛一定會(huì)出事故?相反,出事故的多數(shù)是有駕照的,非酒駕的。因?yàn)楫吘篃o(wú)照駕駛和酒后駕駛的比例實(shí)在是太低了。但這個(gè)比例相當(dāng)?shù)偷娜巳簠s有極高的出事故概率,所以現(xiàn)在交警重點(diǎn)嚴(yán)查此類行為,百姓也擁護(hù)支持。
反觀我們的食品監(jiān)管行業(yè)的種種亂象,無(wú)證餐館、無(wú)證小吃攤點(diǎn)、無(wú)照小作坊、沒(méi)有健康證的從業(yè)人員比比皆是,沒(méi)有基本的食品安全知識(shí),沒(méi)有基本的衛(wèi)生常識(shí),可以說(shuō)是想開店就開店,想出個(gè)小吃攤就出,食材采買隨意,哪個(gè)便宜買哪個(gè),香精色素隨意放,不然菜品不好看,吃起來(lái)不香。監(jiān)管人員執(zhí)法力度的欠缺,食品專業(yè)知識(shí)的欠缺,和專業(yè)檢測(cè)設(shè)備的欠缺導(dǎo)致此類現(xiàn)象無(wú)法控制。十一后最坑爹的新食品安全法出臺(tái),無(wú)證從事食品經(jīng)營(yíng)處罰五萬(wàn)起步,怎么罰?萬(wàn)一出現(xiàn)食品安全事故,最嚴(yán)厲的問(wèn)責(zé)就真正的落實(shí)執(zhí)行到基層執(zhí)法人員身上了,這個(gè)毫不含糊。
所以,必須要實(shí)行《食品從業(yè)人員資格證》考核監(jiān)管制度,從源頭抓起,把好入門關(guān)。分流不適合從事食品行業(yè)的人員,采取食品專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn),考核合格后方可從事食品行業(yè)經(jīng)營(yíng)。這需要一定的文化基礎(chǔ)和年齡要求,培訓(xùn)內(nèi)容全面,考核標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格,每個(gè)想從事食品行業(yè)的人員必須先經(jīng)過(guò)考核。經(jīng)過(guò)強(qiáng)制的培訓(xùn)學(xué)習(xí),食品從業(yè)人員的衛(wèi)生安全知識(shí)得以強(qiáng)化,不僅僅知道該如何做,還知道不按規(guī)定做會(huì)受到什么樣的處罰。培養(yǎng)起自律意識(shí),多數(shù)從業(yè)人員有了自律意識(shí),我們的執(zhí)法就相對(duì)輕松了。管理教育一群沒(méi)有文化和專業(yè)知識(shí)基礎(chǔ)的人和管理教育一群有文化和專業(yè)知識(shí)知識(shí)基礎(chǔ)的人區(qū)別太大了。只有這一項(xiàng)培訓(xùn)考核制度還不夠,必須立法處罰無(wú)資格證從事食品行業(yè)的行為,和公安機(jī)關(guān)結(jié)合,立法將無(wú)照從事食品行業(yè)行為除罰款外,并處拘留,情節(jié)嚴(yán)重的處刑罰等,這比現(xiàn)在的五萬(wàn)以上罰款還嚴(yán)厲。極大的提高威懾力,通過(guò)逐步的宣傳,讓每一個(gè)人都和了解交通安全法一樣了解食品安全法,知道無(wú)資格證從事食品行業(yè)的危害和處罰力度。形成全民擁護(hù)監(jiān)督的高壓態(tài)勢(shì),進(jìn)一步促使食品從業(yè)人員提高自律意識(shí),這樣我們的食品行業(yè)才能逐步走上正軌。
參考交警的扣分制度,規(guī)定一定的分值,如果某從業(yè)人員違反法規(guī),不止罰款,還對(duì)應(yīng)扣分。進(jìn)一步促使從業(yè)人員提高自律意識(shí),實(shí)行每年度培訓(xùn)年檢的制度,及時(shí)的強(qiáng)制食品從業(yè)人員學(xué)習(xí)新的專業(yè)知識(shí)和法律法規(guī)。保持專業(yè)知識(shí)的更新。“無(wú)恒業(yè)者無(wú)恒心”,讓每個(gè)食品從業(yè)人員都把《食品從業(yè)人員資格證》當(dāng)做自己的一份必備產(chǎn)業(yè),知道了取得資格證的不容易才會(huì)加倍珍惜。