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認(rèn)可在你身邊故事之五:CNAS答復(fù)問(wèn)詢(xún)背后

2014-04-18 作者: 瀏覽數(shù):1462
   CNAS你好,我公司有**實(shí)驗(yàn)室的檢測(cè)報(bào)告?,F(xiàn)有一批貨物被卡在海關(guān),應(yīng)進(jìn)口方要求,需要核實(shí)**實(shí)驗(yàn)室是否獲得了CNAS的認(rèn)可?沒(méi)有CNAS的證明,海關(guān)不予放行,敬請(qǐng)協(xié)助!”
  每年,CNAS都會(huì)收到大量這樣的問(wèn)詢(xún)。為了盡量減少損失,對(duì)于收到的問(wèn)詢(xún),CNAS都給予了及時(shí)的回復(fù)并提供力所能及的幫助。
  隨著國(guó)際社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,認(rèn)可作為傳遞信任的通行手段,越來(lái)越被廣泛地承認(rèn)。越來(lái)越多的國(guó)家或經(jīng)濟(jì)體的政府部門(mén)承認(rèn)國(guó)際互認(rèn)框架下的認(rèn)可結(jié)果。CNAS的認(rèn)可結(jié)果在一些國(guó)家和地區(qū)成為進(jìn)出口貿(mào)易中的必要憑證,極大地促進(jìn)了國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展。
  隨著CNAS認(rèn)可結(jié)果在國(guó)際上接受程度的增加,CNAS接收到的國(guó)際認(rèn)可問(wèn)詢(xún)的數(shù)量也在不斷增加。雖然CNAS已于2004年建立了完善的對(duì)外宣傳互聯(lián)網(wǎng)絡(luò),國(guó)內(nèi)外的社會(huì)各界都可以通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)對(duì)獲CNAS認(rèn)可的合格評(píng)定機(jī)構(gòu)進(jìn)行查詢(xún)。但CNAS收到的認(rèn)可問(wèn)詢(xún)?nèi)杂?001年來(lái)自10余個(gè)經(jīng)濟(jì)體的70余份增至2012年來(lái)自40多個(gè)經(jīng)濟(jì)體的500余份。這些經(jīng)濟(jì)體分別是菲律賓、新加坡、澳大利亞、新西蘭、印度、印度尼西亞、伊朗、香港、法國(guó)、英國(guó)、意大利、波蘭、美國(guó)、泰國(guó)、巴西、厄瓜多爾、肯尼亞、智利、毛里求斯、塞浦路斯、保加利亞、馬耳他、南美、南非、烏拉圭、哥斯達(dá)黎加、瑞典、瑞士、阿聯(lián)酋、約旦、柬埔寨、哥倫比亞、愛(ài)爾蘭、沙特、西班牙、以色列、尼泊爾、斯里蘭卡、立陶宛、秘魯和埃及,遍及亞洲、歐洲、大洋洲、北美洲和南美洲。
  有的國(guó)外企業(yè)與國(guó)內(nèi)企業(yè)簽訂合同,訂購(gòu)產(chǎn)品,需要CNAS出具證明,證實(shí)其獲得的認(rèn)證證書(shū)真實(shí)有效。該證明充分顯示獲CNAS認(rèn)可機(jī)構(gòu)的認(rèn)證證書(shū)的權(quán)威性。還有的國(guó)外企業(yè)收到國(guó)內(nèi)供應(yīng)商的不合格產(chǎn)品,協(xié)商不成后,第一時(shí)間找到CNAS,希望核實(shí)其認(rèn)證證書(shū)的真?zhèn)涡?,得到答?fù)后再做出相應(yīng)的解決辦法。
  其中很多問(wèn)詢(xún)都是急件。由于貨物被卡在海關(guān),沒(méi)有CNAS的證明,海關(guān)不予放行。貨物在海關(guān)每多扣留一天就要交納大額的滯留金。為了盡量減少損失,對(duì)于收到的問(wèn)詢(xún),CNAS都給予了及時(shí)的回復(fù)并提供力所能及的幫助。
  下面是CNAS認(rèn)可結(jié)果在國(guó)際上得到采信,推動(dòng)國(guó)際貿(mào)易發(fā)展的幾個(gè)案例:
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  2008年8月14日,美國(guó)《2008消費(fèi)品安全改進(jìn)法案》由美國(guó)總統(tǒng)簽署并實(shí)施。該法案涉及幾乎所有進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)的兒童產(chǎn)品。2008年9月4日,美國(guó)消費(fèi)品安全委員會(huì)(CPSC)提出了實(shí)施方案。在新法令的要求下,對(duì)涂料中鉛含量進(jìn)行檢測(cè)的第三方實(shí)驗(yàn)室必須獲得ILAC互認(rèn)協(xié)議簽約機(jī)構(gòu)的認(rèn)可,才能申請(qǐng)得到美國(guó)消費(fèi)品安全委員會(huì)的承認(rèn)。CNAS組織專(zhuān)家對(duì)美國(guó)玩具檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)ASTM F963等進(jìn)行研究分析并實(shí)施認(rèn)可。將美國(guó)玩具檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)ASTM F963納入到實(shí)驗(yàn)室的認(rèn)可范圍,從而便于實(shí)驗(yàn)室申請(qǐng)獲得美國(guó)消費(fèi)品安全委員會(huì)的承認(rèn),消除貿(mào)易技術(shù)壁壘,推動(dòng)中國(guó)玩具的出口。
  2009年11月,CNAS接待了美國(guó)食品和藥物管理局(FDA)對(duì)中國(guó)認(rèn)可總體情況和具體認(rèn)可過(guò)程的考察。為美國(guó)解除對(duì)我國(guó)輸美乳制品的自動(dòng)扣留問(wèn)題提供了技術(shù)支持,促進(jìn)了我國(guó)對(duì)美乳制品的出口。
  美國(guó)環(huán)保署(EPA)和美國(guó)能源部(DOE)于2010年4月14日聯(lián)合宣布調(diào)整“能源之星”產(chǎn)品認(rèn)證過(guò)程,“能源之星”檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室及為實(shí)驗(yàn)室提供認(rèn)可的認(rèn)可機(jī)構(gòu)需向EPA提出申請(qǐng)并獲得確認(rèn)、注冊(cè)后, 實(shí)驗(yàn)室出具的結(jié)果才能被EPA接受。CNAS經(jīng)中國(guó)國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)批準(zhǔn),于2010年9月向EPA提出認(rèn)可機(jī)構(gòu)注冊(cè)申請(qǐng),并獲得注冊(cè)。一批CNAS認(rèn)可的“能源之星”(Energy Star)檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室也成功獲得美國(guó)環(huán)保署(EPA)注冊(cè)。
  (二)沙特
  根據(jù)沙特阿拉伯第6386號(hào)部長(zhǎng)決議, 所有進(jìn)口到沙特的產(chǎn)品都需要進(jìn)行強(qiáng)制認(rèn)證。以確保相關(guān)的商品達(dá)到沙特的安全標(biāo)準(zhǔn).為保證進(jìn)口沙特的商品能全面符合相關(guān)的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn),所有的運(yùn)載到沙特港口的貨物在出運(yùn)前都需要獲得沙特阿拉伯標(biāo)準(zhǔn)組織(SASO)認(rèn)證證書(shū)。
  SASO認(rèn)證產(chǎn)品范圍包括所有出口到沙特阿拉伯國(guó)家的消費(fèi)類(lèi)產(chǎn)品(能被成人小孩在家,辦公室或其他休閑場(chǎng)所使用的)都被列為規(guī)定產(chǎn)品.共涉及五大類(lèi)66種產(chǎn)品:
  第一類(lèi):玩具
  第二類(lèi):電器和電子產(chǎn)品
  第三類(lèi):汽車(chē)產(chǎn)品
  第四類(lèi):化工產(chǎn)品
  第五類(lèi):其他產(chǎn)品(共10種產(chǎn)品范圍)
  沒(méi)有SASO認(rèn)證證書(shū)的產(chǎn)品會(huì)被沙特港口海關(guān)拒絕入境。獲得SASO認(rèn)證證書(shū)的前提是必須有通過(guò)第三方實(shí)驗(yàn)室出具的檢測(cè)報(bào)告。沙特阿拉伯工業(yè)及商務(wù)部承認(rèn)CNAS 認(rèn)可的實(shí)驗(yàn)室出具的檢測(cè)報(bào)告,并將CNAS的聯(lián)系方式提供給沙特的進(jìn)口商以及中國(guó)的出口商和制造商。2008年4月至今CNAS收到了來(lái)自沙特和國(guó)內(nèi)的大量問(wèn)詢(xún),高峰時(shí)期每天僅問(wèn)詢(xún)電話就有二十多個(gè)。
  (三)菲律賓
  菲律賓是亞洲主要的陶瓷磚消費(fèi)國(guó)之一,每年的進(jìn)口額達(dá)數(shù)千萬(wàn)美元。由于中菲兩國(guó)隔海相望,海運(yùn)時(shí)間短、費(fèi)用低,物美價(jià)廉的中國(guó)陶瓷磚在菲律賓競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng),對(duì)菲律賓的本土陶瓷企業(yè)形成巨大壓力。菲律賓政府為限制陶瓷磚的進(jìn)口,2007年10月1日對(duì)陶瓷磚實(shí)行了進(jìn)口許可證制度。該制度從2008年2月1日起執(zhí)行。要求進(jìn)口陶瓷磚必須按照菲律賓的標(biāo)準(zhǔn)PNS ISO 13006:2007進(jìn)行檢測(cè)。獲得進(jìn)口許可證的方式之一是:有菲律賓產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)局(BPS)承認(rèn)的認(rèn)可機(jī)構(gòu)簽發(fā)的、基于菲律賓標(biāo)準(zhǔn)的原產(chǎn)國(guó)檢測(cè)證書(shū)的產(chǎn)品,并經(jīng)菲律賓貿(mào)易工業(yè)部(DTI)審核符合要求。
  如果在菲律賓當(dāng)?shù)貦z測(cè)時(shí)間長(zhǎng)且費(fèi)用高,嚴(yán)重影響了我國(guó)陶瓷磚出口到菲律賓。經(jīng)與菲律賓產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)局和貿(mào)易工業(yè)部溝通,菲律賓承認(rèn)CNAS的認(rèn)可結(jié)果。接到實(shí)驗(yàn)室的擴(kuò)項(xiàng)認(rèn)可申請(qǐng)后,CNAS組織專(zhuān)家對(duì)菲律賓的標(biāo)準(zhǔn)PNS ISO 13006:2007進(jìn)行研究并與在用標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行比對(duì)。經(jīng)過(guò)評(píng)審,實(shí)驗(yàn)室獲得菲律賓標(biāo)準(zhǔn)PNS ISO 13006:2007的檢測(cè)認(rèn)可。從而使出口菲律賓的陶瓷磚在國(guó)內(nèi)檢測(cè)合格后就可向貿(mào)易工業(yè)部申請(qǐng)進(jìn)口許可證,使我國(guó)的陶瓷磚在節(jié)約時(shí)間和成本的前提下順利出口到菲律賓。
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  繼2005年6月30日肯尼亞海關(guān)取消裝船前檢驗(yàn)做法后,肯尼亞標(biāo)準(zhǔn)局對(duì)進(jìn)口貨物的檢驗(yàn)又有新措施。根據(jù)肯尼亞標(biāo)準(zhǔn)局(Kenya Bureau of Standard)發(fā)布的公告,從2005年7月1日起,所有進(jìn)入肯尼亞的商品都必須證明符合肯尼亞的標(biāo)準(zhǔn)或通過(guò)提供檢測(cè)報(bào)告或者證書(shū)來(lái)證明等效性。此類(lèi)報(bào)告或證書(shū)需由國(guó)際實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可合作組織( ILAC)承認(rèn)的獲得ISO/IEC17025認(rèn)可的實(shí)驗(yàn)室簽發(fā),或由國(guó)際檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)聯(lián)盟(the International Federation of Inspection Agencies, IFIA)承認(rèn)的合格評(píng)定機(jī)構(gòu)簽發(fā)。無(wú)此類(lèi)證書(shū)產(chǎn)品都將在港口被扣留直到肯方能夠確認(rèn)這些產(chǎn)品符合肯尼亞的標(biāo)準(zhǔn),期間費(fèi)用由進(jìn)口商承擔(dān)。
  2005年7月27日,肯尼亞標(biāo)準(zhǔn)局長(zhǎng)克阿利先生應(yīng)邀到中國(guó)駐肯大使館經(jīng)商處就肯尼亞標(biāo)準(zhǔn)局最近出臺(tái)的新規(guī)定給中資企業(yè)作講座,四十余家在肯中資企業(yè)參加。講座中克阿利先生指出中國(guó)合格評(píng)定國(guó)家認(rèn)可委員會(huì)(CNAS)是中國(guó)獲得ILAC承認(rèn)的認(rèn)可機(jī)構(gòu)。中國(guó)出口到肯尼亞的商品提供由CNAS認(rèn)可的實(shí)驗(yàn)室簽發(fā)的檢測(cè)報(bào)告或證書(shū)就可滿足肯尼亞新規(guī)定的要求??税⒗壬谥v座中提供了CNAS的聯(lián)系電話、傳真和電子郵件地址。隨后,CNAS收到大量的國(guó)內(nèi)關(guān)于產(chǎn)品出口肯尼亞的問(wèn)詢(xún)。
  據(jù)中國(guó)駐肯大使館經(jīng)商處統(tǒng)計(jì),2010年中國(guó)對(duì)肯尼亞出口額為178616萬(wàn)美元。
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